

二〇二三年八月二十二日,廊坊市區(qū)丹鳳公園秋色。記者 陳童 攝

二〇一三年二月二十八日,霧霾下的廊坊文化公園。記者 陳童 攝
每天早晨一走進辦公室,市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長王旭光習慣性地看看墻面上的空氣質(zhì)量日歷,印著這十年的空氣質(zhì)量變化圖,從紫色到紅色、橙色、黃色、綠色,顏色不斷“調(diào)亮”,看到占比不斷增大的優(yōu)良天,更堅定了他抓好環(huán)境治理的信心。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,我市強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,與周邊省市肩并肩治理大氣污染,成為區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善的積極參與者、重要貢獻者。其中,大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)的支撐,讓京津冀空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控具有了針對性。
“我們現(xiàn)在的空氣質(zhì)量監(jiān)測覆蓋面與之前縣鄉(xiāng)兩級沒有監(jiān)測站點時相比,真的是‘開疆擴土’?!蓖跣窆庹f,空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)通過全時段、全區(qū)域,實時監(jiān)測了解大氣污染物的變化趨勢,為深入研究大氣污染成因奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。
時光回溯至2013年,京津冀大氣污染防治行動開始后,廊坊市針對大氣污染防治工作進行“尋醫(yī)求診”,定期研究解決大氣污染的突出問題。
在王旭光的印象里,每天清晨就已經(jīng)進入工作狀態(tài),整理好當天的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),交給專家組進行分析,早8時將當天的污染防控建議發(fā)至市政府各個相關(guān)部門的工作群里。任務(wù)掛圖上墻、責任細化到人,不折不扣將各項目標落到實處、推進到位……
在縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測站建立早期,王旭光會同專家實地踏勘、技術(shù)論證,結(jié)合點位地理位置、發(fā)展現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)規(guī)劃、房屋結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境以及主導(dǎo)風向等因素,對擬選站點進行綜合分析。
有了參與縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)的經(jīng)驗,2017年,時任市環(huán)境監(jiān)測站副站長的王旭光,指導(dǎo)各地按照技術(shù)規(guī)范和時間節(jié)點要求,開展部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站建立工作,進一步完善廊坊環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到“一張網(wǎng)”監(jiān)測運行管理,為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)治污精準治污提供更全面、更詳實的監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。
至此,廊坊在全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站,在全省率先把對大氣質(zhì)量監(jiān)測的觸角延伸到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
生態(tài)環(huán)境保護是京津冀協(xié)同發(fā)展三大率先突破重點領(lǐng)域之一。十年來,京津冀三地連續(xù)七年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,廊坊與周邊城市共同應(yīng)對重污染天氣,有效削減污染峰值、減緩污染積累。市大氣辦與專家組深入探討研究、修改完善,精準制定出了攻堅作戰(zhàn)計劃,并通過有效發(fā)揮空氣質(zhì)量實時管控平臺的綜合效能,實現(xiàn)了“削峰減頻”、污染降級。
借力專家智慧,科學(xué)精準治霾;污染企業(yè)加速淘汰;強力淘汰燃煤鍋爐,四大行業(yè)實施脫硫脫硝技術(shù)提標改造;“電代煤”“氣代煤”工程逐步推進;推動城區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整和退出;加快實施熱電聯(lián)產(chǎn)改造……王旭光說:“作為參與者、見證者,我切身感受到了廊坊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的變化?!?/p>
環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,我市六項污染指標中有五項指標大幅下降。臭氧成為唯一不降反升指標,也是影響和制約廊坊市完成優(yōu)良天數(shù)的最大堵點和瓶頸。從2020年起,我市環(huán)境空氣主要污染物防治已經(jīng)從聚焦顆粒物污染防治向臭氧和顆粒物防治雙管齊下轉(zhuǎn)變。
為適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新變化,王旭光與同事提前謀劃,深入鉆研,充分借鑒國內(nèi)外臭氧污染控制有效技術(shù)路徑,翻閱了大量文獻資料,在總結(jié)和延續(xù)過去一些行之有效的方法措施的同時,本著“以防???、以治???、以管保控”和“早預(yù)判、早預(yù)報、早防控”的原則,從生產(chǎn)源、生活源、生態(tài)源三方面提出細化防控措施。
“2020年廊坊市因臭氧污染濃度同比下降了5.6%,遏制了臭氧污染持續(xù)惡化的趨勢,并連續(xù)四年保持穩(wěn)中有降?!蓖跣窆庹f,廊坊臭氧污染防治探索實踐之路得到了成功印證,防治經(jīng)驗也被省內(nèi)外多個城市借鑒學(xué)習。
隨著京津冀逐步探索大氣治理聯(lián)防聯(lián)控機制,在重點領(lǐng)域攻堅、規(guī)劃法規(guī)制定、環(huán)境執(zhí)法檢查等方面協(xié)同推進,一年一個臺階,一年一番變化。碧水藍天的優(yōu)美生態(tài)畫卷,正為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供著綿綿不絕的綠色動力。
我市積極主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,在產(chǎn)業(yè)上堅持“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”布局、“一體化”發(fā)展,全力做好深耕京津冀協(xié)同發(fā)展這篇文章,以不斷提升營商環(huán)境服務(wù)便利度為目標,突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,持續(xù)開展重點行業(yè)環(huán)??冃Х旨壒ぷ?,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)新氣象。
“我們組建了由行業(yè)專家和技術(shù)人員組成的服務(wù)團隊,對全市涉氣企業(yè)采取‘一廠一策’‘五個差異化’幫扶工作舉措,深入企業(yè)現(xiàn)場,掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、績效評級現(xiàn)狀水平和申請專項資金支持等情況,聚焦企業(yè)發(fā)展瓶頸和問題,為企業(yè)量身定做評級規(guī)劃,幫助企業(yè)制定提升方案,反復(fù)查找不足、修改相關(guān)申報文件,讓企業(yè)少走彎路。”王旭光說。
為了把國家對企業(yè)的優(yōu)惠政策落實好,大氣環(huán)境科通過認真研究相關(guān)文件、具體分析廊坊企業(yè)現(xiàn)狀等,深鉆細研相關(guān)法規(guī)標準,及時研究制定了相關(guān)舉措。在此基礎(chǔ)上,對照國家部委和省相關(guān)優(yōu)待政策,積極幫助100余家深度治理企業(yè)申請國家專項支持資金約3億元,有效提高了涉氣企業(yè)的治污積極性。
“以前有種認識,‘搞環(huán)保賠錢,耽誤掙錢’,這幾年經(jīng)常聽到的是‘環(huán)保搞得好,企業(yè)能掙錢’,經(jīng)濟效益和環(huán)保效益相得益彰。”王旭光說。
2018年,廊坊市獲評環(huán)保A級的企業(yè)僅有1家。2020年,廊坊市取得了進入國家績效分級A級、B級企業(yè)在全省前三,進入省市應(yīng)急響應(yīng)“白名單”全省最多的成果。2021年,申報進入國家績效分級A級企業(yè)的數(shù)量較上一年的基礎(chǔ)上增加了50%。截至目前,我市共幫扶43家企業(yè)達到A級水平、207家企業(yè)達到B級水平、56家企業(yè)達到引領(lǐng)性水平,相應(yīng)級別的企業(yè)數(shù)量均在全省處于前列。
“回看大氣污染防治這幾年,真跟‘創(chuàng)業(yè)’‘打仗’似的?!蓖跣窆庹f,管工地,管企業(yè),管車輛;環(huán)保上,城建上,城管上,公安交警上;省里、市里、區(qū)里還有下面的街道,都是一塊干。
就這樣不停地干,方法越來越多,越來越科學(xué)精細,標準不斷升級,措施也越來越完善,一切井然有序。
慢慢地,廊坊市空氣質(zhì)量一年年變得越來越好。